中新網(wǎng)長沙12月21日電(記者 白祖偕 劉雙雙 唐小晴)在湖南株洲市中心廣場王府井商場前的24小時自助圖書館，總會有絡(luò)繹不絕的人來此排隊借書。

　　株洲市民趙湘林就是這里的�？�。“自從有了24小時自助圖書館后，不用遷就圖書館的開、閉館時間，能夠隨時借書、還書�！壁w湘林高興地說。

　　趙湘林的愜意生活正是株洲市全力加快改善民生、提升市民幸福指數(shù)的一個生動縮影。

　　近年來，株洲確立了實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)“幸福株洲”的目標(biāo)，財政保障重點由“保運轉(zhuǎn)”向“保民生”轉(zhuǎn)變，并確立了“預(yù)算有限立項、追加優(yōu)先安排、撥付優(yōu)先到位”的原則，將近70%的財政“蛋糕”切向民生。

　　公共服務(wù)升級幸福指數(shù)

　　在一家財務(wù)公司上班的趙勤，每天都要乘公交上下班。在株洲公交由2元降到1元后，他一個月可節(jié)約幾十元。“這是老百姓實實在在得到的實惠�！�

　　2009年，長株潭國家兩型社會實驗區(qū)被確立為全國13個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市之一。2009年至2012年，株洲向中央和湖南省爭取電動汽車補貼專項資金5.89億元；2009年至2011年，株洲市財政配套6000萬元用于公交公司購車補貼、貸款貼息、提前處置車輛損失補助�，F(xiàn)在，株洲已完成中心城區(qū)627臺公交車置換任務(wù)。

　　當(dāng)株洲公交車將票價由2元/人次調(diào)整為1元/人次后，株洲公交收入出現(xiàn)“滑鐵盧”。為彌補公交票價下調(diào)及優(yōu)惠措施長久實施，2011年、2012年株洲市財政對株洲公交公司每年年初預(yù)算安排了3500萬運營補助資金。

　　趙勤還向記者炫耀起了株洲的公共自行車。在公共自行車租賃系統(tǒng)一期工程，株洲財政投入了9500萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和400萬元運行服務(wù)費。

　　為緩解公共自行車租用緊張，進(jìn)一步擴(kuò)大租賃點覆蓋范圍，株洲市財政籌措資金啟動了公共自行車租賃系統(tǒng)二期工程建設(shè)，計劃新增公共自行車10000輛，增加租賃點300個，目前已投入資金9000萬元。

　　15分鐘健康服務(wù)圈

　　湖南株洲醫(yī)改推進(jìn)幾年來，在社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療投入領(lǐng)域，株洲根據(jù)“一街道一中心，一居委會一衛(wèi)康室”原則，著力構(gòu)建新型城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，株洲市財政投入4700余萬元打造21個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市區(qū)兩級財政投入566萬打造138個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)室，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)陣地和常見病、多病發(fā)的診療平臺建到居民家門口，構(gòu)建了15分鐘健康服務(wù)圈，被國務(wù)院醫(yī)改辦譽為“醫(yī)改株洲模式”，在全國推廣。

　　20日，記者來到株洲市蘆淞區(qū)龍泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。該服務(wù)中心由株洲市區(qū)兩級財政投入430萬元于2005年建成，中心下設(shè)3個居委會衛(wèi)康室，2個村衛(wèi)生室，設(shè)有全科診室、老專家義診、動物咬傷門診等科室。

　　該中心主任劉小容說，龍泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊醫(yī)生，每周固定兩天到各居委會衛(wèi)康室為居民免費提供健康咨詢、慢性病管理等服務(wù)，解決老百姓看病貴、看病難的問題。

　　正在中心打點滴的株洲市蘆淞區(qū)譚家塅63歲居民袁雪枚，因患感冒來此治療，“3天用了90塊錢，在這里看得起病�！�

　　2013年，株洲市財政將進(jìn)一步在開展駐點對口幫扶、建立雙向轉(zhuǎn)診等方面加大投入，集合市區(qū)所有大中型在職及退休專家、教授在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展巡診，使居民在家門口享受優(yōu)質(zhì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　打造放心“菜籃子”工程

　　文明芳每天的工作就是在株洲滿江紅農(nóng)貿(mào)超市對運進(jìn)市場的蔬菜進(jìn)行檢測。

　　正在檢測當(dāng)天蔬菜的文明芳說，滿江紅農(nóng)貿(mào)超市每周有3個檢測員，輪流對蔬菜和肉類進(jìn)行檢測，為食品安全提供保障。

　　2009年，株洲市委、市政府決定用3年時間實施農(nóng)貿(mào)市場體質(zhì)升級。為此，株洲市財政局每年安排市本級預(yù)算資金1000萬元，確定市、區(qū)和業(yè)主按3：3:4比例實施，改造市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。

　　截止2011年10月底，株洲市區(qū)共新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場54家，投資總額達(dá)1億余元，其中各級財政共投資資金5265萬元，徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”等問題。2012年元月2日，國務(wù)院總理溫家寶蒞臨滿江紅農(nóng)貿(mào)超市視察。

　　黨的十八大報告指出，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民過上更好的生活，到2020年全面建成小康社會。株洲市也提出，到2017年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。今后，株洲將做大財政“蛋糕”，夯實民生基礎(chǔ)，力爭2017年全市財政收入在今年的基礎(chǔ)上翻一番，突破400億元大關(guān)。